义卖，是指将自己东西卖出去，然后将得来的钱用于某个特定的公益目的上。义卖的主体，不限于慈善组织，任何个体或企业也可以组织义卖活动，承诺将销售所得用于公益目的，这个是慈善法认可的公益营销行为。同时慈善法也规定，义卖是慈善组织公开募捐的方式。
特别需要说明的是，公开募捐是面向不特定对象的募捐活动，义卖并不等同于公开募捐，只是公开募捐方式包含了义卖。实践中，当慈善组织开展义卖活动的时候，其合规性却是难以被界定的。
慈善组织的义卖，包含着销售和捐赠的双重属性。销售，是一种基于商品的交易行为，消费者支付费用获得商品。捐赠，是一种基于慈善目的的赠与行为，捐赠人自愿赠与财产，并不获得相应的商品和商业服务。我国的法律法规对这两种行为，均有专门的法律规制。
回到义卖这个话题上，当把这两者结合在一起的时候，法律法规就开始招架不住。义卖既有基于公益目的赠与，又有基于等价交换的商业交易。当慈善组织组织义卖活动的时候就面临几个非常现实的问题：
一是慈善组织是否可以大量进货，以慈善名义进行销售？如果是这样，那么慈善组织跟商业机构的行为有什么区别？慈善组织是否需要对自己义卖的产品承担质量的责任呢？义卖的产品出现质量问题，慈善组织是否要承担赔偿、退换货的责任？
二是慈善组织以义卖的方式开展募捐的，谁是你的捐赠人？法律规定慈善组织不能给捐赠人提供利益回报，但是在义卖的场景中，买受人是获得商品的，获得商品的买受人能否给他定位在捐赠人位置。很多人说，买受人之所以要买这个东西，完全是因为他是要做公益，超出了商品本身的价值支付的费用，那个费用中有基于慈善目的的交易目的，不能不把他认定为捐赠人。如果既是买受人，又是捐赠人的定位，那么慈善组织是否既要承担销售方的责任，又要承担受赠方的责任。
三是公益组织怎么处理财务票据的问题。义卖的收入是属于捐赠收入还是商品的销售收入，不同定性影响了机构纳税的问题。捐赠收入是享受免税优惠，商品销售则需要依法纳税。慈善组织是否还需要给买受人开具捐赠票据，而非商品销售的发票？如果给买受人开具捐赠票据，那么这个买受人既获得商品，又获得捐赠抵税，一举多得，岂不美哉？如果这种场景大规模应用，慈善组织是否会对正常的市场行为造成冲击？
以上问题我本人也是没有答案的。
从国家对慈善组织的定性和要求来说，义卖并不是慈善组织的主营业务，慈善组织还是以开展慈善活动为宗旨，义卖也仅仅是募捐活动的一种方式，慈善组织在重要的日子中，偶尔开展一些义卖活动，也无可厚非。但是，在乡村振兴的背景下，慈善组织下场大规模开展农产品的义卖活动，这样的业务形态，我认为是需要慎重的，不能本末倒置，倒不如慈善组织和企业合作，或者设立企业的方式开展农产品的对外销售行为，各自发挥所长，共同推进乡村振兴事业。
作者：何国科 ，中致社会发展促进中心主任 ，北京市致诚律师事务所律师
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