2016年9月1日，慈善法正式生效实施，但是国务院配套的条例，政府的相关政策，还需要进一步推动去出台。因为具体的条例、政策不出台，很多事情很难开展，很难处理。这是一个现实问题，是民政事业发展、社会组织发展当中一个很大的制度障碍。所以，未来要推动高质量发展，必须要在法律的修订、配套的政策出台上，做出一些突破。

虽然民政部也出台了《慈善组织信息公开的办法》，但是目前有多少慈善组织能够完全按照条例规定，在“慈善中国”官网上做好信息公开呢？这一点也是值得探讨的。对于慈善事业来说，公信力十分重要。但我国的慈善组织建立公信力，还有很长的路要走，这也是实现高质量发展绕不开的问题。以公开透明，回应社会需求，以公开透明倒逼机构的专业化建设。

在公益圈里，经常能听到这样的抱怨，就是我们国家做资助类的基金会太少了。基金会都自己干活，不资助其他的慈善组织去干活。虽然这确实是现状，但同时我们也要做一个反思，我们是否有足够能力去承接基金会的项目。上星期，我跟一个基金会的负责人聊天，我说，你们应该多支持草根类的社会组织。他说：“何律师，我们也特别想支持，也支持过几个。但现实情况是草根类的社会组织连项目书都写不好，基本的财务都做不好，基本的项目要求都完成不了，怎么让我放心地把钱交给他们呢？他们会把事情做好吗？”

国家谈转移政府职能，是要把政府的一部分职能转移给社会组织。但是，现在有多少社会组织是能承接好政府的职能呢？所以，草根类公益机构一直抱怨没有更多的政策支持，资金支持，但是要反过来思考，自己的机构能不能达到专业性的要求，能不能承接住这些钱，这些责任。

很多草根机构说，没有政府支持，没资金支持，机构又怎么能提升专业性呢，这就好像陷入了一个恶性循环。我想说的是任何领域的创业都是一穷二白之下建立起来的，商业创业的艰难不比公益更难？核心是看，公益组织的创始人，你公益慈善当成一份工作，还是当成了自己的事业，以公益为志业的人，用心，用力，会在一穷二白之下构建起自己的大厦，正所谓，君子忧道不忧贫。

疫情期间，寿光的蔬菜捐赠给了武汉，然后网友就批评，武汉怎么可以把蔬菜给卖了。这个案例我印象很深，其实按照慈善法规定，对于那些不易储存、难以运输的物品，可以采取变卖的方式来实现公益价值的。类似的误解其实还有很多，很多民众对公益慈善的理解还停留在初级的时代，一些民众甚至会认为，做公益的人，为什么还能拿工资呢？这种理念、观念，也是需要我们破除。我们应该要建立一个正确的慈善的氛围和价值观，这是全社会要去正视，要去努力的。

任何事业的发展，都需要专业人才。但是，慈善事业的人才目前是跟不上需求的。很长一段时间，政府在制定人才计划的时候，没有把慈善人才作为一个非常重要的组成部分去培养。当然，政府也开始意识到这个问题了。慈善事业是一个专业的事情，需要专业的人才，而慈善人才需要一个体面的薪水来把公益做好。现在去做公益事业，简单粗暴的给钱反而不是一个好的办法。现在的公益出现了很多新的形式，包括心理援助、法律援助等，不是简单的给钱，而是真正地授人以渔，这都是需要专业人才去做的，专业人才的缺乏也制约了这些事业的高质量发展。

第一点，深入基层，让更多需要帮助的群众真切地感受到慈善。这些年，公益圈到处搞概念。高大上的概念太多了，真正回归到民众和基层的东西太少了。我们一直说，政府对我们社会组织关注不够；对此我们还是要反思，在解决农民工、老年人、儿童等弱势群体的问题时，我们社会组织提供的支持够了吗？我们慈善组织能不能在这些问题上给政府分忧呢？慈善组织必须要思考，如何更加深入基层，真正解决群众的问题，让群众真切感受到我们的服务。这就是总书记提到的“以人民为中心”的慈善事业发展理念。

2020年12月8日，民政部印发了《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》，从中我们可以明显地看到，未来的慈善事业发展一定会更多地落实到基层，落实到社区，落实到村委，落实到一个个需要帮助的妇女、儿童、残疾人等。我们需要的是让人民群众真正感受到慈善，而不需要太多概念性的东西。下沉到基层去吧，这一点是下一步慈善事业发展必须更加明确，更加重视的。

第二个，不要问为什么资助类基金会少，而要问自己是否足够专业。比如，自己的项目书、项目设计、项目执行、财务、法务等工作，能不能做好，做专业。这些方面的专业性必须要提升，只有完成了这一步，我们的慈善事业才能真正走向一个质的变化。在十四五阶段，我也希望我们有更多的着眼于公益人本身的项目，希望有更多对于项目如何开展的培训，甚至是走出本市、本省，展开不同地方、不同省份之间的交流、学习、分享、体会。

第三个，慈善事业发展跟经济基础是有关系的，河北的慈善组织如何设计一些慈善项目，从而能够引进省外的慈善资金？这需要我们河北政府、河北当地的慈善组织一起合力，来引进省外的慈善资金。在商业领域，我们说要营造良好的营商环境。在慈善领域，也要营造一个良善的慈善环境，让全国甚至是国际的，优秀的公益项目，优质的公益资金，能够进入河北，服务于河北的公益事业。

第四个，建立河北的品牌性的慈善组织，以形成引领、示范性的效应。河北已经涌现了一批的品牌性慈善组织，要在河北树立典型，树立标杆，树立品牌性的社会组织，也要进一步支持它做大做强，逐渐带动形成一批品牌性的慈善组织，培养一批领军公益人。有了品牌效应、正面引导以后，才可以为更高质量的发展奠定基础。

第五个，要融入全国慈善事业，培育慈善人才。对于河北的慈善组织而言，要融入全国的慈善事业，多外出交流，多学习省外的先进经验，交融互通，通过这些方式来培养我们的慈善人才。

慈善组织一定要做到“顶天立地”。慈善组织作为第三部门，作为一个平台和中间桥梁，我们一方面要“顶天”，另一方面要“立地”。“顶天”的意思是跟党委政府，跟政策，跟党建等要接轨。我们要理解中央的政策，要了解政府对我们慈善事业管理的很多制度。如果我们不了解的话，很难去发展慈善事业。“立地”的意思是要扎根到基层，对第一线的社会需求要了如指掌。一个“顶天立地”的慈善组织，才能真正在整个国家治理，社会治理中承担重要责任，发挥重要作用。“顶天立地”是一个非常好的词，不仅有对中央政策的了解，也有对基层的了解，这是我们慈善组织区别于商业组织最不一样的地方。

以上就是我今天想和大家分享的，十四五规划下，慈善事业如何高质量发展。我衷心希望，未来五年，河北的慈善事业有更大的发展，慈善组织有更长足的进步。大家一起学习，一起努力，将河北的慈善事业做得更大，更强，更高质量。谢谢大家。